2026 г. Интерпретация новой политики экспорта стали в Китай: управление экспортными лицензиями на отдельные изделия из стали начинается 1 января 2026 г.

По мере приближения 2026 года должна вступить в силу знаковая политика, которая изменит ландшафт экспорта стали в Китае. 9 декабря 2025 г. Министерство торговли Китая (MOFCOM) и Главное таможенное управление (GAC) совместно опубликовали Объявление № 79/2025.введение управления лицензиями на экспорт отдельных видов металлопродукции с 1 января 2026 года.

Эта политика представляет собой не просто корректировку нормативных требований, а стратегический шаг, направленный на то, чтобы привести экспорт стали из Китая в соответствие с правилами мировой торговли и тенденциями снижения-углеродных выбросов. Для международных B2B-покупателей, закупающих сталь из Китая, отраслевых партнеров и участников цепочки поставок, понимание ее деталей имеет решающее значение для предотвращения сбоев, обеспечения соответствия требованиям и использования новых возможностей. В этой статье представлен всесторонний анализ политики: от основных изменений до практических последствий для мировой торговли.

•Выдающие органы:Министерство торговли (MOFCOM) и Главное таможенное управление (GAC) Китайской Народной Республики.

•Сроки:Политика была опубликована 9 декабря 2025 г. и официально вступает в силу 1 января 2026 г. Неохваченные вопросы должны соответствовать Объявлению MOFCOM и GAC № 65/2024.

•Правовая основа:Политика сформулирована в соответствии с Законом о внешней торговле Китайской Народной Республики, Положениями Китайской Народной Республики об администрировании импорта и экспорта товаров, а также Мерами по администрированию лицензий на экспорт товаров.

Политика направлена ​​на решение трех важнейших отраслевых задач, направленных на содействие-качественному и устойчивому развитию экспорта:

• Смягчить разногласия в мировой торговле: реагировать на рост количества анти-демпинговых расследований (более 50 дел против китайской сталелитейной продукции с 2024 года) и адаптироваться к международным механизмам, таким какМеханизм регулирования углеродных границ ЕС (CBAM).

• Оптимизировать структуру экспортной продукции: снизить зависимость от продукции с низкой-добавленной-высокой-энергоемкой-емкостью (на долю которой приходилось более 40 % предыдущего экспорта) и перейти к низко-добавленной-низко-углеродистой стали.

•Регулировать рыночную конкуренцию: бороться с незаконными действиями, такими как экспорт под именем другой компании и демпинг по низким-ценам, которые подрывают работу как внутреннего, так и международного рынка.

Объем контролируемой продукции: 268 изделий из стали, находящихся под лицензией

Политика пересматривает Каталог товаров, подлежащих администрированию экспортных лицензий на 2025 год, добавляя 268 стальных изделий (подпадающих под определенные таможенные товарные коды) в список лицензированного управления. Контролируемая область действия охватывает всю производственную цепочку сталелитейного производства:

•Сырье и сырье (всего 25):Разновидности сердечников включают не-чушковой чугун, железо прямого восстановления, стальные заготовки и т. д.
• Горячий-прокат (всего 24):Разновидности сердечника включают горячекатаные-рулоны, травленые рулоны и т. д.
• Холоднокатаный-прокат и прокат с покрытием (всего 18):Разновидности сердечника включают холоднокатаные рулоны-, оцинкованные листы и т. д.
•Сортовой прокат и прочее (всего 20):Разновидности сердцевины включают двутавровые балки, бесшовные стальные трубы и т. д.

Полный список контролируемой продукции доступен в приложении к Объявлению Минкомитета и ПКК № 79/2025, которое позволяет предприятиям перекрестно-проверять категории своей продукции на соответствие таможенным кодам.

Товары, освобожденные от налога: конечные потребительские товары

Ключевым моментом этой политики является освобождение конечных потребительских товаров от лицензионных требований. Категории включают в себя:

•Автомобильные детали.
•Строительные материалы и оборудование(Кровельный лист, Металлическая труба, Стальной лист, Строительные леса, и т. д.).
•Крепежные изделия и прецизионные механические детали.

Это исключение подтверждает высокую добавленную стоимость и соответствие стандартам конечной продукции, а также концентрирует усилия регулирования на добываемом сырье и низкосортной-промышленной стали, которые сталкиваются с более высокими рисками торговых разногласий.

Обязательные материалы заявки

Предприятия, экспортирующие контролируемую стальную продукцию, должны представитьдва основных документаподать заявление на получение экспортной лицензии:

•Действующий оригинал экспортного контракта, подтверждающий подлинность торговой сделки.
• Сертификат проверки качества продукции, выданный производителем, скрепленный официальной печатью и содержащий характеристики продукции, стандарты качества и результаты проверки.

Выдающие органы и каналы подачи заявок

Выдача лицензий осуществляется по иерархической системе управления:

• Центральные предприятия, контролируемые Государственной-Комиссией по надзору и управлению активами (SASAC) в Пекине: подайте заявку через Лицензионное бюро MOFCOM.
•Другие предприятия: подайте заявку через местные компетентные коммерческие отделы (уровень провинции-или 8 городов суб-провинции, включая Шэньян, Гуанчжоу и Чэнду.

Заявки можно подавать онлайн через официальную лицензионную платформу MOFCOM, что упрощает процесс для предприятий.

Время обработки и режимы управления лицензиями

Регулярная обработка:3-5 рабочих дней с момента подачи полной заявки.

Ускоренная обработка:1-2 рабочих дня для срочных заказов с разумным обоснованием.

Режимы управления:Лицензии предоставляются либо по принципу «один заказ, одна лицензия» (для одной транзакции), либо «несколько заказов, одна лицензия» (для непрерывного экспорта небольшими-партиями) с четкими сроками действия, обеспечивающими гибкость торговли.

Тенденции экспорта стали в Китае (данные на 2024-2025 гг.)

Экспорт стали из Китая в последние годы сохранял высокие темпы роста, став ключевым глобальным источником поставок. В 2024 году экспорт достиг 111 миллионов тонн, увеличившись за год-по-году на 22,7 %. С января по октябрь 2025 года совокупный объем экспорта достиг 97,74 миллиона тонн, что на 6,6 % больше, чем-по сравнению с-годом, а прогноз на весь-2025 год превысит 115 миллионов тонн. Однако этот быстрый рост сопровождался структурными дисбалансами:

Чрезмерная-зависимость от продуктов с низкой-добавленной-добавленной стоимостью приводит к росту объемов без повышения цен, что снижает размер прибыли.
Незаконный экспорт под именем другой компании подрывает честную конкуренцию, провоцирует антидемпинговые расследования и наносит ущерб репутации китайской стальной продукции.

Растущие глобальные торговые разногласия и влияние CBAM ЕС

Глобальные торговые барьеры для стальной продукции ужесточаются. CBAM ЕС, который вступил в переходную фазу в октябре 2023 года, официально введет тарифы на выбросы углерода на импорт стали с 1 января 2026 года. Недавний проект CBAM еще больше расширяет охват до 180 продуктов переработки, при этом Китай сталкивается со значительно более высокими «значениями выбросов по умолчанию» из-за своей энергетической структуры. Для китайских экспортеров это означает потенциальные дополнительные затраты в размере до760 юаней/тоннастали, если они не смогут предоставить точные данные о выбросах углекислого газа. Политика экспорта стали до 2026 года приводит внутреннее регулирование в соответствие с этими международными тенденциями, помогая предприятиям адаптироваться к глобальным ограничениям выбросов углерода.

Краткосрочные-воздействия (первое полугодие 2026 г.): ритм экспорта и изменения затрат

Корректировки цепочки поставок:Предприятия, экспортирующие контролируемую продукцию, могут столкнуться с краткосрочными-задержками поставок, поскольку они адаптируются к процессам подачи заявок на получение лицензии. Освобожденные терминальные продукты будут поддерживать стабильные поставки.

Колебания стоимости:Ожидается, что затраты на соблюдение требований при экспорте контролируемой продукции вырастут на50-100 юанейза заказ, что потенциально может привести к незначительному повышению цен на сталь с низкой -добавленной стоимостью-на мировых рынках.

Дифференциация рынка:Покупателям, закупающим необработанную сталь (например, заготовку, горячекатаные- рулоны), возможно, придется скорректировать сроки выполнения заказов, в то время как те, кто покупает терминальную продукцию, испытают минимальные сбои.

Среднесрочные-воздействия (2026 г.2 - 2027): структурная оптимизация и модель конкуренции

Очистка рынка:Поставщики с низкими-затратами и низким-качеством, рассчитывающие на экспорт под именем другой компании, будут устранены, что уменьшит беспорядочную конкуренцию. Предприятия с высоким-соответствием и высоким-качеством получат большую долю рынка.

Обновление продукта:Китайский экспорт стали будет смещаться в сторону продукции с высокой-добавленной стоимостью-низким-углеродом, что соответствует мировому спросу на экологически чистое производство.

Стабилизация торговых отношений:Снижение демпинга по низким-ценам снизит антидемпинговые риски, способствуя более предсказуемым торговым отношениям между Китаем и ключевыми рынками, такими как ЕС, Северная Америка и Юго-Восточная Азия.

Долгосрочное-воздействие (2028+): зеленая трансформация и глобальная конкурентоспособность

Низко-переход:Эта политика ускорит трансформацию сталелитейной промышленности Китая со сверх-низким уровнем выбросов. Ожидается, что к 2028 году 80 % производственных мощностей будут соответствовать низко-стандартам выбросов углерода. Это поможет китайской сталелитейной продукции соответствовать требованиям ЕС CBAM и другим глобальным нормам выбросов углерода.

Модернизация цепочки создания стоимости:Сосредоточение внимания на продукции с высокой -добавленной стоимостью-будет стимулировать инновации в таких отраслях переработки, как автозапчасти и машиностроение, что укрепит позиции Китая в глобальной цепочке создания стоимости стали.

Диверсификация рынка:Руководствуясь этой политикой, китайские экспортеры будут выходить на развивающиеся рынки Африки, Латинской Америки и Центральной Азии, уменьшая зависимость от традиционных рынков и создавая новые возможности для сотрудничества B2B.

Для зарубежных B2B-покупателей: как обеспечить стабильные цепочки поставок

Проверьте квалификацию поставщика:Подтвердите, имеет ли ваш китайский поставщик необходимые права на внешнеторговые операции и лицензию на экспорт (для контролируемой продукции), чтобы избежать отмены заказа.

Уточните категории товаров:Перекрестно-сверьте таможенный код приобретенных вами продуктов с контролируемым списком политики, чтобы определить, требуется ли лицензирование.

Положения о соответствии:Добавьте в контракты условия соблюдения политики и корректировки затрат на выбросы углерода, особенно для долгосрочных-заказов, чтобы снизить риски, связанные с колебаниями цен или изменениями в законодательстве.

Сообщите требования к данным по выбросам углерода:Для заказов,-связанных с ЕС, обсудите с поставщиками отчетность по выбросам углекислого газа, чтобы избежать дополнительных затрат,-связанных с CBAM.

Для китайских экспортных предприятий: пошаговое--руководство по подаче заявления на получение лицензии

Классифицировать продукты:Подтвердите, находятся ли ваши продукты в контролируемом списке, используя их таможенные товарные коды.

Подготовьте материалы:Получите оригинал экспортного контракта и сертификат проверки качества производителя (с официальной печатью).

Применять:Подайте заявку через уполномоченный орган (лицензионное бюро MOFCOM или местный коммерческий отдел) через онлайн-платформу.

Отслеживать прогресс:Отслеживайте статус заявки через платформу и оперативно отвечайте на запросы дополнительных материалов.

Управление лицензиями:Убедитесь, что лицензии действительны в течение периода экспорта и соответствуют требованиям «один заказ, одна лицензия» или «несколько заказов, одна лицензия».

Для партнеров по добыче и переработке: советы по соблюдению требований в цепочке поставок

Поставщики разведки и добычи:Предоставляйте подлинные подробные сертификаты проверки качества и данные о производстве с низким-углеродом для поддержки заявок на получение лицензии от последующих экспортеров и соблюдения требований CBAM.

Производители нижнего сегмента:Улучшите аудит поставщиков, отдавая приоритет партнерам с квалификацией о сверх-низком уровне выбросов и полными системами соответствия.

Логистикаи экспедиторы:Ознакомьтесь с процедурами проверки лицензии, чтобы обеспечить беспрепятственное таможенное оформление контролируемой продукции.

Новая политика экспорта стали в Китай в 2026 году (Объявление MOFCOM № 79/2025) знаменует собой критический сдвиг в сторону-ориентированного на качество, соответствующего требованиям и низко-экспорта с низким уровнем выбросов углерода. Хотя он вводит новые требования к контролируемому экспорту продукции, он также создает более справедливую и предсказуемую рыночную среду для глобальной B2B-торговли.

Для международных покупателей ключевым моментом является согласование стратегий закупок с изменениями в политике, проверка соблюдения требований поставщиками и построение гибких цепочек поставок. Для китайских предприятий активная адаптация, от подачи заявки на лицензию до низко-трансформации выбросов углекислого газа, откроет возможности долгосрочного-роста. Работая вместе над пониманием и соблюдением политики, заинтересованные стороны B2B могут превратить нормативные изменения в катализатор более устойчивого и взаимовыгодного сотрудничества.

По мере развития мировой торговли для успеха на китайском рынке стали крайне важно быть в курсе обновлений политики и внедрять экологические и соответствующие требованиям практики.

Объявление MOFCOM и GAC № 79/2025:Экспресс-экспресс

Связаться с Хэбэй Синостар

Универсальный-поставщик строительных материалов, оборудования и инструментов

20

годы

 

20 лет приверженности качеству и обслуживанию с 2005 года.

170+

ОБСЛУЖИВАЕМЫЕ СТРАНЫ

 

Глобальный охват: обслуживание клиентов в 170+ странах

3000+

ЗАВЕРШЕННЫЕ ПРОЕКТЫ

 

Надежный партнер проекта: реализовано более 3000 проектов.

Связаться с нами